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华严曹孔


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体制内学者于建嵘对网络身份认证的不同意见

    近日,继清华大学劳东燕教授之后,于建嵘对网络身份认证也提出了不同意见,这是体制内学者针对公安部、网信办的管理办法提出尖锐批评。

    全文如下:

    2024 年 7 月 26 日,公安部与国家互联网信息办公室联合发布《国家网络身份认证公共服务管理办法(征求意见稿)》,网证制度由此正式步入公众视野,引发了广泛讨论。然而,阿武在此发出警示,该征求意见稿中仍存在诸多模糊地带,预示着网证制度的全面推行潜藏着不容忽视的社会风险。

    首先,法律层面的不确定性乃是首要风险。网证的法律地位、使用范围以及权利义务等关键要素,缺乏清晰明确的界定。这导致网证在某些重要场景中的应用欠缺权威性和稳定性,极有可能引发不必要的纠纷和争议。譬如,在涉及重大财产交易或法律责任认定的情境中,网证与传统实体身份证的等效性未能得到明确,致使交易双方或法律机构茫然无措,进而影响正常的社会秩序与公平正义。

    其次,技术标准的不统一也带来了显著风险。不同地区和平台在网证技术标准和验证方式上存在差异,为跨区域和跨平台的使用制造了诸多障碍。这不但增加了用户的操作难度,还有可能削弱网证的通用性和实用性。倘若兼容性问题无法得到有效解决,可能致使网证系统在实际应用中效率低下,甚至出现错误认证的状况,给社会管理和个人权益带来潜在威胁。

    在实际操作层面,网证制度面临诸多挑战。申请和管理网证的流程及机制尚不成熟规范,责任界定模糊不清。一旦出现诸如网证信息错误、被盗用等问题,难以迅速且有效地进行处理和责任追究。这不仅损害了公民的合法权益,也降低了公众对网证制度的信任度。

    对于特殊群体,比如老年人,他们在适应和使用网证方面或许存在困难。然而,目前针对这一群体的保障措施和辅助机制尚不完善,可能致使他们在享受公共服务和参与社会活动时受到限制,进一步加剧社会的数字鸿沟,影响社会的和谐与公平。

    此外,网证与其他相关证件的关系尚未厘清,互认程度不明,这在某些特定情境下极易造成混乱。例如,在跨境出行或涉及多种证件交叉认证的场景中,可能因标准不一致和信息不互通而导致行程延误、事务受阻,给个人和社会带来不必要的损失和麻烦。

    信息安全与隐私保护是网证制度面临的重大风险。当前法律保障机制的不健全,使得公众在将个人敏感信息交予网证系统时忧心忡忡。一旦信息泄露,可能被不法分子用于各类违法犯罪活动,严重威胁公民的人身财产安全,破坏社会的稳定安宁。

    综上所述,尽管网证制度在理论上具有诸多优势,但鉴于当前存在的模糊地带和不完善之处,其全面推行可能引发一系列社会风险。在相关问题未得到妥善解决之前,我们应当审慎对待网证制度的推广,加强研究和探索,完善法律法规、技术标准和管理机制,以降低风险,确保网证制度能够真正安全、有效地服务于社会。


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