9月12日至14日，北京将举行第11届香山军事论坛。根据北京的说法，本届论坛是为寻求“新型安全之路”而设立，但分析人士说，北京是希望借此次论坛的机会再次推进自己的安全观，即美国是亚太地区“不稳定、不确定因素”“美国应该打包回家”。他们同时指出，鉴于中国在印太地区咄咄逼人的态势，中国的邻国应该难以接受其“说教”。

美国及其盟友将继续被视为威胁

根据官方媒体报道，本届香山论坛的主题是“为推动落实全球安全倡议、构建人类命运共同体搭建重要平台”，议题设置“鼓励相关方深入交流、平等协商，倡导对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路”。

《解放军报》9月9日针对本届香山论坛发表文章，不点名地指控美国对亚太地区安全带来“不稳定不确定因素”。文章说：“地缘政治紧张与经济格局演变叠加，冲击着亚太地区的发展环境和合作架构。”

文章强调：“冷战思维、霸权主义、单边主义、保护主义上升，对亚太和平发展的冲击也在逐步显现。升级地缘博弈的举动加剧地区安全赤字，挑动分裂对抗的言行销蚀合作基础，“泛安全化”做法给正常经济合作横添梗阻。”

德国马歇尔基金会印太项目执行总监葛来仪(Bonnie Glaser)说，中国将美国在印太地区结盟视为“冷战遗留的产物”，本届香山论坛的主旨传承了中国自上世纪90年代以来就对这种结盟的表达出的抵制态度，把美国的盟友关系示威对中国利益的威胁。

葛来仪通过电子邮件对美国之音说：“(本届香山论坛的)主题似乎是为了促进中国对一种重新修订的(安全)架构的愿景，在这一远景下中国将获益，并可能召集尽可能多的参与者批评美国所谓的破坏稳定行为。”

主办方自诩“开放、包容、自信”，称在继续为发展中国家和中小国家提供平等对话、集体发声平台的同时，进一步扩大欧美等发达国家和新兴大国参与度。据官方的新华社报道，截至9月3日，共有90余个国家、国际组织官方代表团的500余名代表、200余名中外专家学者确认出席本届香山论坛。

美国兰德公司高级防务分析师德里克·格罗斯曼(Derek Grossman)是受邀参加本届香山论坛的“外国专家学者”之一。他告诉美国之音，香山论坛的主要目的“是向被一群不得不到场的观众解释中国的世界观”，即“美国基本上应该打包回家”。

格罗斯曼说：“它暗示的意思是，美国是这一地区所有邪恶的根源，美国正在把盟友和伙伴当作这场重大的地缘政治博弈中的棋子。从北京的角度来看，那些被用作棋子的国家，比如韩国、日本、菲律宾，也许还有其他国家，需要停止，他们需要以自己的名义与中国打交道，而不是让美国这个(被中国视为)幕后的恶棍，迫使他们做一些他们通常不会做的事情。”

他说，中国已经以不同的方式说了很久了。

中国曾多次批评美国在亚太地区的军事部署，包括在菲律宾部署远程导弹，以及向民主自治的台湾出售武器。中共中央军委副主席张又侠去年在香山论坛会议上发表主旨讲话，就以不点名方式指责一些国家故意制造混乱，并干涉别国内政。

美国派更高级别代表团参加，但美中之间不会有突破

虽然如此，美国持续推动利用包括这一论坛在内的各类场合维持与解放军的交流机制。美国国防部证实，负责中国、台湾和蒙古事务的国防部副助理部长迈克尔·蔡斯(Michael Chase)将代表美国参加本届香山论坛。

蔡斯的层级比去年参加香山论坛的美国代表更高，不过他的级别与此前参加论坛的五角大楼代表的级别相当。去年，美国国防部副部长办公室中国事务高级主任桑西·卡莱斯(Xanthi Carras)代表美国出席第十届香山论坛。

兰德公司高级防务分析师格罗斯曼他告诉美国之音，他不对本届论坛达成任何有意义的成果不抱太高期望。

“我并不指望任何政策突破，”格罗斯曼通过电话对美国之音说，“现实情况是，美国(政府)即使派人出席的话，通常会派出一个低级别的代表团。其他与美国友好的国家的做法也类似。所以这次会议实际上是中国和它的朋友们--俄罗斯和巴基斯坦等--大出风头。”他说。

尽管格罗斯曼对香山论坛取得成果不抱乐观态度，但他仍然认为，美国与中国军方接触、沟通，对解决未来可能的安全危机至关重要。

“因为在危机情况下，如果（沟通）奏效了，那就值得了。美中两国都拥有核武器，我们面临着像台湾这样的严峻挑战。你希望有某种方式与他们沟通。这种做法必须随着时间的推移而培养。不能只在坏事发生的那一刻才去建立。双方必须相互了解，并尽可能采取一些建立信任的措施。”他说。

就在香山会议举行前，中国人民解放军南部战区司令员吴亚男与美军印太司令部司令塞缪尔·帕帕罗（Samuel Paparo）星期二（9月10日）进行了视频通话。

去年11月，美中两国元首在美国举行会晤，就军事安全领域，中美双方同意恢复两军高层沟通，恢复美国国防部工作会晤、美中海上军事安全磋商机制会议，开展两军战区领导通话。

“这很重要，因为南部战区负责南中国海，中国、菲律宾和其他国家之间的紧张局势正在加剧。”瑞士日内瓦韦伯斯特大学法东在评论吴亚男与帕帕罗的此次通话时谈到。不过，他认为，因为台湾的问题，美国更希望与中国东部战区接触。美国更想推进帕帕罗与东部战区的直接对话。

中国的安全观恐难以服众

本次香山会议设立了四个全体会议主题：安全合作与亚太繁荣稳定、多极化与国际秩序走向、全球南方与世界和平发展、国际机制与全球安全治理。法东说，在他看来，“多极化”成为会议主题之一，解释了中国如何看待目前的国际安全局势。

瑞士日内瓦韦伯斯特大学国际关系助理教授利昂内尔·法东(Lionel Fatton)对美国之音说：“(中国)召开全体会议讨论多极化意味着，世界正在发生变化，美国正在相对衰落，中国是这种衰落的原因之一，因此必须找到一种新的运作方式来管理大国关系。”

瑞士日内瓦韦伯斯特大学国际关系助理教授法东说，中国对邻国的的“说教”不再奏效。

“在南中国海与中国发生领土冲突的东南亚国家多年来一直知道这一信息，他们会出自外交礼节听取这些信息，但这些信息在该地区决策者的心目中已经不再存在、不会扎根。菲律宾最近发生的事情让我们看到，很难说中国实际上是在寻求该地区的稳定。”他说。

中菲就于8月底于萨比纳浅滩(The Sabina Shoal，中国称仙宾礁，菲律宾称Escoda)发生冲突，菲律宾指控中国冲撞其大型多功能巡逻舰特雷莎·马格巴努亚号(BRP Teresa Magbanua),中国则批评批评菲方“寻衅肇事”。

今年6月，中菲海警船在仁爱礁附近的冲突，使一名菲律宾水手失去了手指。北京一直试图阻止菲律宾对此处的一艘坐滩军舰进行补给。